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交通部优化港口布局推动港口转型升级
发布时间:2017-03-26 13:56

交通部:优化港口布局 推进港口资源整合 推动港口转型升级


         针对港口能力局部过剩、竞争激烈的问题,近日交通运输部新闻发言人吴春耕在新闻发布会上回应媒体提问时表示,交通运输部将从优化港口总体布局、推进港口资源整合、推动港口转型升级等方面推动港口供给侧改革。

  我国港口生产延续向好的发展态势

  新闻发布会上,吴春耕介绍了前两个月我国交通运输经济运行情况。2017年1至2月,交通运输主要指标继续呈现向好发展态势,货运量、港口吞吐量等主要指标的增速有所加快,固定资产投资完成进度快于预期,实现了交通运输行业的良好开局,与宏观经济走势基本一致。其中,港口生产延续向好的发展态势。规模以上港口完成货物吞吐量19.4亿吨,同比增长7.7%,增速较2016年全年快了4个百分点,其中外贸吞吐量增长6.4%、内贸吞吐量增长8.3%。完成集装箱吞吐量3428万标箱,同比增长5.8%,快了1.9个百分点。

  从三方面将推动港口供给侧改革

  新闻发布会上有媒体记者提问,我们注意到一些地方出现了港口能力过剩的问题,比如在环渤海、京津冀地区,甚至出现恶性竞争、低价竞争的情况。请问发言人这些问题如何解决?

  吴春耕表示,港口是国民经济发展的重要战略资源,港口间竞争是港口市场化发展的必然结果。近年来,受国内外经济增长放缓、需求下滑、产业结构升级、运输组织方式调整和前期建设力度大等多方面的影响,局部区域散货、油品等货种码头能力出现相对过剩的现象,同质化竞争较为激烈,主要问题还是出现在供给侧上。

  为此,交通运输部以推动供给侧结构性改革为主线,采取有效、有力措施,促进港口持续健康发展。主要采取了以下几个措施,一是统筹规划,优化港口总体布局。组织修订全国沿海港口布局规划,从功能定位上加大宏观调控力度,审慎、有序发展新港区,严格港口岸线使用审批,推进港口群之间、港口群内部港口间分工合作和协调发展。二是深化改革,推进港口资源整合。主要是推动江苏沿江区域港口发展一体化改革试点,初步实现沿江港口资源整合和集约利用以及锚地统一调度。鼓励港口企业以资本为纽带,通过合资、合作、联盟等方式跨行政区投资、建设和经营,探索区域港口一体化发展的有效路径。三是优化结构,推动港口转型升级。出台了推进港口转型升级的意见,推动港口企业向现代综合物流运营商转型。拓展服务功能,发展以港口为枢纽的联运业务,建设内陆港,拓展经济腹地等。

  积极推进交通运输节能减排工作

  就众所关注的交通运输节能减排工作,交通运输部新闻发言人吴春耕表示,3月22日,交通运输部研究通过了《推进交通运输生态文明建设实施方案》,要求将绿色发展理念融入交通运输规划、建设、管养、服务全过程。2017年,交通运输部将从三个方面积极推进交通运输节能减排工作。

  一是推进结构性减排。优化交通运输结构,发挥不同运输方式的比较优势和组合效率。客运方面,优先发展公共交通,大力鼓励慢行交通,倡导绿色出行;货运方面,推广多式联运、甩挂运输、共同配送等高效运输组织模式;同时,完善高速公路电子不停车收费系统(ETC),通过提升交通运输运行效率,减少能源消耗和污染排放。

  二是加强管理性减排措施。交通运输部部印发了《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》,在国内首次设立船舶排放控制区,强化控制船舶大气污染物排放。目前,在珠三角、长三角、环渤海水域的核心港口,船舶在停靠期间使用的船用燃油硫含量不高于0.5%;出台了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)》,推动船舶节能减排和航运绿色发展;积极配合有关部委开展了《船舶用燃料油》等排放标准制修订工作;加强船舶大气污染物排放监管执法工作。同时,还将继续深化互联网+物流配送、互联网+公共交通等,推动交通运输信息化、智能化建设。

  三是提升技术性减排水平。出台《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》,支持在城市公交中应用新能源、清洁燃料车辆。明确提出到2020年,新能源城市公交车将达到20万辆,新能源出租汽车和城市物流配送车辆累计达到10万辆。在船舶与港口推广液化天然气(LNG)和岸电技术,在干散码头建设防风抑尘设施等。

 

 
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